Estrategias de estabilización fiscal con enfoque de crecimiento económico y reducción de pobreza en El Salvador, período 1990-2024

Abstract

La investigación analiza la estabilización fiscal en El Salvador y su relación con el crecimiento económico y la reducción de la pobreza durante el período 1990–2024, en el contexto de una economía pequeña, abierta y dolarizada, donde la política fiscal constituye el principal instrumento de estabilización macroeconómica, asignación de recursos y redistribución del ingreso. El problema central se plantea a partir de la persistencia de déficits fiscales, aumento del endeudamiento público, rigideces del gasto, baja inversión pública y limitaciones estructurales del sistema tributario, factores que han reducido el margen de acción del Estado para financiar políticas de desarrollo y protección social. La hipótesis sostiene que una estrategia de estabilización fiscal basada únicamente en ajustes contables puede afectar el crecimiento y la pobreza, por lo que se requiere una recomposición fiscal orientada a la eficiencia del gasto, la sostenibilidad financiera, la inversión pública y la protección social. Metodológicamente, el estudio adopta un enfoque mixto, descriptivo y explicativo, mediante análisis macroeconómico, estimación econométrica simple y entrevistas semiestructuradas a expertos. Los resultados evidencian una relación estrecha entre fragilidad fiscal, bajo crecimiento, limitada capacidad redistributiva e insuficiente inversión pública. Asimismo, muestran que la estabilización fiscal requiere fortalecer los ingresos permanentes, mejorar la calidad del gasto, proteger la inversión pública y evitar ajustes que profundicen vulnerabilidades sociales. Se concluye que la sostenibilidad fiscal debe integrarse a una estrategia de desarrollo que preserve la solvencia estatal, promueva crecimiento económico y amplíe las condiciones para una reducción sostenible de la pobreza.