Modelo de articulación socio-económico aplicado al Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) para la sostenibilidad y el cumplimiento de metas con actores territoriales del Municipio del Medio Atrato-Chocó, Colombia, durante el período 2024-2026

Abstract

El planteamiento del problema de esta investigación radica en la brecha entre el diseño normativo del Acuerdo de Paz (2016) y su implementación efectiva en el municipio del Medio Atrato (Chocó) mediante los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Aunque estos instrumentos prometen transformar territorios históricamente marginados, en la práctica generan una tensión administrativa y territorial, donde una burocracia centralizada sustituye el conflicto armado por dinámicas que desconocen las realidades fluviales, selváticas y consuetudinarias de las comunidades étnicas. El diagnóstico empírico evidencia esta desconexión mediante la desproporción entre 84 proyectos terminados y solo dos en estructuración, junto con una lógica estatal cortoplacista que prioriza infraestructura auditable sobre el fortalecimiento de capacidades humanas y organizativas. Se identifican tres factores críticos: desigualdad geográfica, baja conectividad y asignación presupuestal asimétrica, donde Educación recibe menos de 2.500 millones frente a más de 20.000 destinados a infraestructura. La hipótesis central plantea que la implementación efectiva de los PDET depende menos de la disponibilidad presupuestal y más de la calidad de la gobernanza y la vinculación comunitaria. Un modelo de articulación híbrido entre institucionalidad estatal y autogobierno étnico optimiza recursos y sostenibilidad. Los resultados confirman un 75,9% de insatisfacción comunitaria y una “paz de infraestructura huérfana” sin sostenibilidad social. En conclusión, se propone el Modelo de Articulación Socio-Económica (MASE), basado en gobernanza de ensamblaje, cogestión vinculante y fortalecimiento de la autonomía étnica. la Gobernanza Local, como vía para cerrar brechas y materializar una paz territorial efectiva